На майском заседании Национального совета по делам инвалидов (НСДИ), Министерство благосостояния представило подготовленный проект по изменению подхода к определению инвалидности для взрослых. Совет одобрил предложение, и оно вынесено на публичное обсуждение. Исходя из результатов опроса населения, будут приниматься дальнейшие шаги.
Минблаг предлагает при экспертизе на инвалидность сделать акцент "на способности функционировать", а не на диагнозе.
Фоном к этому идет печальная статистика: в Латвии с каждым годом увеличивается доля людей "с ограниченными возможностями" среди постоянных жителей. Если в 2014-м году доля лиц с инвалидностью от общей численности населения страны составила 8,6%, то в 2016 году уже 8,8%, а по итогам 2024 года – 11,6%. При этом растет количество людей, получающих пенсии по инвалидности. А это, понимаете, не порядок, количество инвалидов нужно, видимо, уменьшить, а пенсии резко сократить. Бюджет, знаете ли, не резиновый, а Украине нужно помогать (насколько реально – вопросик, конечно). А свои – перебьются.
Минблаг отмечает, что сейчас у большинства лиц в основе установления инвалидности лежит общее заболевание, то есть "невидимая инвалидность"
При этом из специфических функциональных расстройств у совершеннолетних инвалидов чаще всего встречаются нарушения двигательных функций и нарушения умственного характера, а у детей с инвалидностью - именно нарушения умственного характера.
Подобные тенденции наблюдаются и в других странах, что заставляет искать решения, как реструктурировать систему инвалидности в соответствии с социально-экономическими изменениями и общественными потребностями, отметили в министерстве.
Минблаг хочет впредь оценивать возможность человека функционировать, чтобы оказывать поддержку больше тем, у кого оно существенно нарушено.
В соответствии с новым подходом будет оказываться более широкая поддержка тем, кто страдает серьезными нарушениями. Этот подход, указывает Минблаг, гораздо лучше позволяет оценить людей с проблемами психического здоровья, функциональные ограничения которых в медицинской модели часто остаются недооцененными.
И, наоборот, тяжесть инвалидности, может уменьшиться у тех, кто менее ограничен в функционировании, даже несмотря на то, что был поставлен определенный медицинский диагноз.
Сейчас в процессе экспертизы на инвалидность информация об ограничениях функционирования базируется главным образом на анкете, которую человек заполняет одновременно с заявлением в Государственная врачебная комиссия экспертизы здоровья и трудоспособности (VDEĀVK).
Эта анкета должна быть заменена на разработанный Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) инструментом оценки инвалидности «WHODAS 2.0», а также к нему должны быть приложены заполненные целевые протоколы.
В министерстве в связи с этим поясняют: необходимость пересмотра системы оценки инвалидности определяется как международными обязательствами, так и статистическими данными об увеличении инвалидов.
Сейчас доклад Минюста «Совершенствование системы оценки инвалидности для взрослых» вынесен на общественное обсуждение - до 27 июня. Высказать свое мнение можно на портале - tapportals.mk.gov.lv.
Какая польза от этого общественного обсуждения – не понятно. У нас, вроде как, не общество врачей и светил медицины. А, учитывая, что никаких четких пояснений Минблаг не дает, то даже я не совсем понимаю, как такая система должна действовать в реальности. Такие вопросы должны обсуждаться не в обществе, а среди специалистов и экспертов в медицине. Но подвох тут, видимо, в приближающихся выборах в Сейм в 2027 году.
Политические эксперты-недоучки очевидно ищут способы, как завуалировать свою полную некомпетентность и обмануть потенциальных избирателей. Коалиционные партнеры первыми пошли за «скальпами» избирателей . Тут ведь идея почти беспроигрышная: пока пройдет обсуждение, потом, наверняка, будут спрашивать оценку у тех же экспертов и специалистов, затем вопрос повиснет в Кабмине… В общем долгая история, и пойдет ли она на благо тем же инвалидам – большой вопрос! Зато в предвыборную пору можно будет извлечь из шляпы кролика и заявить, мол, вот заяц, о котором мы с вами говорили, говорили, говорили… Посмотрим теперь, что придумают «ирокезы» из «САРАуЙ ЛАТГАЛЕ» и как будут защищать наших Даугавпилсских инвалидов или забудут после выборов.
P. S. По данным Минблага, самый существенный прирост за последние годы наблюдается среди людей старше 64 лет. Если в 2014-м году в этой возрастной группе инвалидность была установлена 58 197 лицам, то в конце 2024 года - 105 703 лицам. То есть: прирост в этой возрастной группе за последние десять лет составил 82%, тогда как в возрастной группе от 18 до 63 лет за это же время прирост составил 2%.
Большая часть лиц старше 64 лет имеет тяжелую или очень тяжелая инвалидность, то есть группу первой или второй инвалидности.
Доля детей с инвалидностью среди инвалидов уже несколько лет составляет 4%, и в абсолютных цифрах это число имеет тенденцию к росту. За десять лет число детей с инвалидностью выросло на 10%.
И. Амелька
